АДР – 100: События после февральской революции

В этом году в Азербайджане отмечается 100-летие со дня создания Азербайджанской Демократической Республики. В связи с этим в нашей стране в течение года планируется провести цикл мероприятий. Президент Азербайджана Ильхам Алиев уже подписал распоряжение «О 100-летнем юбилее Азербайджанской Демократической Республики».

В связи с этим сайт Oxu.Az начинает публикацию статей, каждая из которых будет посвящена одному из 23-х месяцев существования парламентской республики.

Представляем читателям первую статью из серии статей, посвященных АДР.

Кризисный 1917-й год начинался для Баку позитивно. Так, 20 января инженер В.Г. Линдлей произвел первый впуск шолларской воды в главный резервуар города. А 25 февраля в торжественной обстановке 4 человека получили первые «стаканы» шолларской воды.

Пока в Баку пили шолларскую воду, в Петербурге шли хлебные бунты, которые 27 февраля переросли в февральскую революцию. Информация о низвержении императора и его отречении от престола дошла до Баку довольно быстро, и вот уже через пару дней бакинский градоначальник Г.С. Ковалев обратился ко всем служителям высшего духовенства Баку с просьбой признать власть в России в лице Временного комитета Государственной Думы, сохранять спокойствие и это же проповедовать своей пастве. В ночь с 4-е на 5-е марта представителем Временного правительства в Баку из гласных Городской Думы и представителей практических всех существовавших на тот момент общественных организаций был создан Бакинский совет общественных организаций и избран его Исполнительный комитет. 

Одним из первых мероприятий данного Исполкома стало освобождение от обязанностей бакинского градоначальника, губернатора, вице-губернатора и руководства гарнизона. Наряду с Исполкомом, в Баку были сформированы Совет солдатских депутатов, Совет офицерских депутатов и Совет рабочих депутатов. Они объединились и сформировали Бакинский Совет рабочих и военных депутатов. Первым главой уже нового Баку стал губернатор П.Ф. Илюшкин, градоначальником В.И. Фролов, а председателем Исполкома Баксовета стал С. Шаумян. Постепенно, как и в Петербурге, в Баку также началось формирование двоевластия.

Для управления регионом Временное правительство 9 марта создало в Тифлисе Особый Закавказский Комитет (ОЗАКОМ), состоящий из закавказских депутатов Государственной Думы. Представителем Азербайджана в ОЗАКОМе был Мамед Юсиф Джафаров. Главой комиссии по выборам в Учредительное собрание по частично современной территории Азербайджана, до созыва которой и должны были действовать все временные органы, стал Ф. Хойский. 

Тем временем в Баку, в честь революции состоялись праздничные мероприятия на площади, переименованной из Биржевой в площадь Свободы (в настоящее время это парк Сахиль возле одноименной станции метро). Свобода постепенно начала чувствоваться практически во всем. Так, 22 марта 1917 года Временное правительство России издало постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений». Это привело к оживлению различных движений, и в Баку стали возникать многочисленные национальные организации и движения (литовцы, латыши, эстонцы, поляки, украинцы и т.д.). 27 марта был образован Совет мусульманских общественных организаций Баку и его Временный исполнительный комитет. Председателем последнего стал М. Гаджинский.

Свобода создания организаций также привела к свободе собраний и постепенно то тут, то там стали проводиться различные профессиональные и национальные съезды. Так, с 15 по 20 апреля в Баку прошел Общекавказский мусульманский съезд. На съезде были представлены все мусульманские организации и общества, вне зависимости от их идеологии и позиции. Съезд принял решение о поддержке Временного правительства, но также потребовал немедленно прекратить войну и заключить мир без каких-либо аннексий и контрибуций.

Съезд также выразил решимость мусульманских народов Кавказа «поддерживать все народности Российского государства в стремлении к осуществлению их национально-политических начал». На съезде было принято решение о введении всеобщего, обязательного и бесплатного обучения на родном языке, для чего предполагалось открыть семинарии и институты. Для реализации этих идей был создан национальный фонд, намечены задачи. Впервые на таком крупном съезде выступили женщины. В ответ на противодействие религиозных деятелей, съезд принял резолюцию по женскому вопросу, которая подчеркнула необходимость уравнения азербайджанских женщин с мужчинами в политических и гражданских правах.

Наряду с Кавказским съездом, с 1 по 11 мая 1917 года в Москве прошел I Всероссийский мусульманский съезд. По поводу основного вопроса относительно дальнейшего государственного устройства России были выдвинуты 2 резолюции: А. Цаликова - о сохранении унитарной формы госустройства в России и предоставления мусульманам культурно-национальной автономии и М. Расулзаде, предлагавший демократическую республику на национально-территориально-федеративных началах. Съезд большинством голосов принял резолюцию Расулзаде.

«Мусават» и «Тюркская партия федералистов», выявившие близость идеологий и политических программ относительно целей и методов национально-освободительной борьбы азербайджанского народа, 3 июня 1917 года приняли решение об объединении в единую «Тюркскую демократическую партию федералистов-мусаватистов». В состав объединенного Центрального комитета партии вошли по четыре представителя от «Мусавата» - М. Э. Расулзаде, М. Г. Гаджинский, М. Векилов, X. Рафибеков и ТПФ - Н. Усуббеков, Ш. Рустамбеков, Агазаде и М. М. Ахундов. В сентябре также образовалась еще одна партия – «Иттихад - Мусульманство в России».

В соответствии с принятыми решениями, в Баку начался процесс национализации школ, введение преподавания на национальных языках.

Так, 12 сентября был избран соответствующий комитет, в который от азербайджанцев вошли Г.Б. Махмудбеков, А.А. Гасанов и другие. В то же время национальные организации продолжали работать над созданием совместных платформ. К примеру, 4 октября в зале Городской Думы состоялось совещание национальных общественных организаций. 

25 октября 1917 года (или 7 ноября по новому стилю) произошла Октябрьская революция. К власти пришли большевики и левые эсеры. И Бакинский Совет, первым в Закавказье и одним из первых в России, 31 октября по инициативе местных большевиков вынес постановление о переходе власти в руки Совета. Чуть позже, уже 2 ноября прошла конференция Бакинского Совета рабочих и военных депутатов, которая добилась объявления данного органа высшей властью в городе Баку. Конференция мусульманских организаций и даже объединенная конференция политических партий в Баку не сумели повлиять на данное решение. Но ОЗАКОМ отказался признавать новую власть и создал новый Закавказский комиссариат в составе 12 комиссаров. От Азербайджана в его состав вошли Ф. Хойский, М.Ю. Джафаров, Х.А. Мелик-Асланов и Х. Хасмамедов. 

Кстати, в это же время, с 26 по 31 октября 1917 г., в Баку проходил первый съезд «Мусавата», который определил стратегию и тактику партии в предстоящей политической борьбе и принял ее новую программу. На съезде присутствовало около 100 делегатов, представлявших почти все регионы Азербайджана. Принятая программа провозглашала принцип разделения властей и независимости суда.

Тем временем в Баку 22 ноября (5 декабря) было принято решение о ликвидации Совета общественных организаций и установление единовластия Бакинского Совета. Правда, параллельно существовала Бакинская городская дума, которая все еще ведала хозяйственной частью. Чуть позже, 26-28 ноября, состоялись выборы в Учредительное собрание. 

Результаты выборов в Учредительное собрание по некоторым регионам

* под национальными партиями понимаются «Мусават», «Иттихад», «Дашнакцутюн», «Гнчак» и другие. 

В целом, на выборах в Закавказье приняли участие 2455274 избирателя. По итогам выборов грузинские меньшевики получили – 661 934 голоса (26,9% от общего числа избирателей), мусаватисты – 615 816 (25,1%), дашнаки – 558 400 (22,7%), «Мусульманский социалистический блок» – 159 770 (6,5%), эсеры – 117 522 (4,8 %), большевики – 95 581 (3,9%), «Гуммет» – 84 748 (3,5 %) и «Иттихад» – 66 504 (2,7%). Как итог, азербайджанские партии получили 14 из 35 мест в Учредительном собрании, отведенных для Закавказья («Мусават» – 10, «Мусульманский социалистический блок» - 2, «Гуммет» и «Иттихад» по 1). 

Через две недели в Баку прошли еще одни выборы, уже в Бакинский Совет рабочих и солдатских депутатов. И на этих выборах основная борьба развернулась между большевиками, дашнаками и мусаватистами. «Мусават» обошел большевиков по голосам в мусульманских районах города, но за счет временно расквартированных в городе солдат и промысловых районов, большевики сумели удержать лидирующее положение, но так и не добились абсолютного большинства. 

На внешней арене события развивались немного в ином ключе. Так, Первая мировая все еще продолжалась, и представитель правительства Османской империи Мехмед Талаат-паша заявил, что «свержение царизма в России является благоприятным и для Турции событием». В то время как именно Османская империя представляла угрозу для Закавказья с точки зрения России. Для того, чтобы отдалить данную угрозу, Советская Россия 2 (15) декабря 1917 года в Брест-Литовске заключила с блоком Центральных держав перемирие, его условия распространялись и на русско-турецкий фронт. Но Закавказский комиссариат не признал Брестские переговоры и 5 декабря 1917 года в городе Эрзинджан заключил перемирие с Османской империей.

Иными словами, год, начавшийся с открытия Шолларского водопровода и празднования свободы, завершился конфликтной ситуацией, которая охватила как отдельные города (борьба между Думой и Советом, между «Мусаватом» и большевиками в Баку, и борьба между большевиками и меньшевиками, Баксоветом и Закавказским комиссариатом в Закавказье), так и весь регион.

Мамед-Юсиф Джафаров
(1885-1938)

Мамед-Юсиф Гаджибала оглы Джафаров – один из первых азербайджанских политических деятелей. Именно он в 1912 году был избран в Государственную Думу России IV созыва от мусульманской курии Закавказья. 

Он родился в 1885 году в Баку. Среднее образование получил в мужской гимназии в Баку. После его завершения поступил на юридический факультет Московского государственного университета в 1907 году. В Москве он принимал активное участие в местном азербайджанском студенческом землячестве. Некоторое время был рядовым членом, а впоследствии даже руководителем землячества. В 1912 году он с отличием окончил МГУ, защитив диссертацию на тему «Расторжение брака по шариату». Вернувшись в Баку, он устроился помощником присяжного поверенного в суде. В сентябре-октябре 1912 года проходили выборы в Госдуму IV созыва, и он выдвинул свою кандидатуру. За него проголосовали мусульмане Бакинской, Елизаветпольской и Иреванской губерний. 

В 1912-1917 годах он принимал деятельное участие в работе Государственной Думы. В Думе он входил в Мусульманскую фракцию и фракцию кадетов. Был также членом комиссий по бюджету, судебной реформе, военным и морским делам. Неоднократно выступал по поводу отчета главы правительства, бюджетным вопросам, в 1913 году активно участвовал в дискуссиях по поводу помощи населению Закавказья, оставшемся без урожая. В своих выступлениях он неоднократно говорил о плохом отношении царского правительства к просвещению среди мусульман, критиковал закрытие национальных школ, требовал возвращения зданий мечети духовным управлениям. К нему неоднократно обращались представители населения для защиты их прав в тяжбах с государственными структурами.

После Февральской революции, он как депутат от Закавказья, совместно с В. Харламовым, А. Чхенкели, К. Абашидзе и М. Пападжановым сформировал Особый Закавказский Комитет (ОЗАКОМ). В данном комитете он отвечал за промышленность и торговлю. В рамках своей деятельности, он принял участие на Общекавказском съезде мусульман, где призвал всех мусульман сплотиться. В одном из своих выступлений он сказал: «Как ваш избранный представитель, я заявляю, что нам не следует ни на мгновение забывать, что свободу в России завоевали солдаты и рабочие, и они смотрят на вас как на братьев своих».

После ликвидации ОЗАКОМа и создания Закавказского комиссариата он занял в нем должность комиссара по промышленности и торговле. Ввиду того, что он был избран от «Мусавата» и Мусульманского национального комитета в Учредительное собрание, он был и депутатом Закавказского сейма. Он также находился в составе Исполнительного комитета Мусульманской фракции Сейма. М.Ю. Джафаров был одним из тех, кто проголосовал за независимость Азербайджана и подписался под Декларацией независимости (İstiqlal Bəyannaməsi).

В первом Кабинете министров Ф. Хойского он занял должность министра торговли и промышленности. В конце июня его назначали чрезвычайным и уполномоченным послом Азербайджана в Грузии. На этой должности он принимал активное участие в развитии дружеских связей между Азербайджаном и Грузией, в проведении границ между странами, в переговорах с Арменией, с европейскими государствами. Он также представлял Азербайджан на конференциях в Тифлисе, на которых принимали участие Грузия, Армения, Азербайджан и Горская Республика. В 1919 году Н. Усуббеков предложил ему вернуться в Азербайджан и занять пост министра иностранных дел страны. На этой должности он пробыл до конца декабря 1919 года. Его назначение пришлось на довольно сложный период - как уход британских войск из Азербайджана, так и Деникинская угроза с Севера. В рамках последней он сумел заключить договор о взаимной обороне с Грузией. Наряду с этим, он стремился максимально расширить внешнеполитические отношения Азербайджана с другими странами.

Со 2-го февраля 1920 года он был заместитель председателя парламента. А так как председатель парламента Топчибашев находился в Париже, Г. Агаев был болен, то заседания парламента проходили под его председательством. Он также был одним из тех, кто подписал решение о передаче власти в Азербайджане Временному революционному комитету во главе с Н. Наримановым. 
После этого он работал на должностях юридического консультанта в хлопковых и винных трестах. Он скончался 15 мая 1938 года и был похоронен на кладбище селения Шаган. 

Тогрул Машаллы
www.oxu.az