27 
нояб.
2021
23:59
6
635
2222
Virtual karabakh

Почему критерий нуждаемости в Азербайджане ниже прожиточного минимума?

В новом году прожиточный минимум азербайджанцев увеличится до 210 манатов.

Критерий нуждаемости дает право на государственную адресную социальную помощь.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум всегда были животрепещущими темами, а в условиях мировых инфляционных трендов звучат особенно остро, пишет газета "Каспий".

Порог нуждаемости

В следующем году этот порог будет выше и потянет за собой целый ряд социально значимых выплат. В рамках обсуждения проекта государственного бюджета на следующий год прожиточный минимум азербайджанцев увеличится до 210 манатов. Для чего вообще нужен такой показатель?

Начнем с того, что это наименьшая сумма, которая считается достаточной для нормальной жизнедеятельности человека. Есть отдельные показатели прожиточного минимума для трудоспособного населения, детей и пенсионеров.

В новом году для трудоспособного населения он увеличится и составит 220 манатов, для пенсионеров - 176, для детей - 193. Важно, что от упомянутой величины зависит критерий нуждаемости - черта бедности, дающая право семье или одиноко проживающему гражданину на получение государственной адресной социальной помощи (АСП). Она в наступающем году составит 200 манатов. Экспертов и практиков давно волнует вопрос: почему порог нуждаемости у нас ниже прожиточного минимума?

Доступное разъяснение

Депутат Милли Меджлиса, доктор экономики Вугар Байрамов предлагает отказаться в ближайшей перспективе от упомянутого показателя в пользу прожиточного минимума:

- Рост критерия нуждаемости со 170 до 200 манатов в следующем году, безусловно, позитивное обстоятельство, поскольку от этого зависит назначение адресной социальной помощи. С повышением порога бедности в наступающем году увеличатся и суммы государственной помощи, которую получают нуждающиеся граждане по программе АСП. Например, если сейчас критерий нуждаемости для семьи из пяти человек составляет 600 манатов, то начиная со следующего года он возрастет до 850, и семья с таким доходом получит право на помощь в размере 250 манатов.

Однако есть в этом плане и нестыковки. Скажем, непонятно, почему критерий нуждаемости у нас ниже прожиточного минимума. Считаю, что эти социально значимые показатели нужно унифицировать. Скажу больше, целесообразнее вовсе отказаться от критерия нуждаемости в сторону применения прожиточного минимума для назначения государственной поддержки необеспеченным гражданам. Ведь это позволит усилить господдержку неимущих слоев населения, увеличить размеры выделяемой им помощи.

Важные параметры

Впрочем, не все так просто с подсчетами самого прожиточного минимума. О необходимости пересмотра стандартов потребительской корзины Минтруда говорило еще позапрошлом году, на волне предыдущего повышения минимальной зарплатной планки наших граждан. По закону "О прожиточном минимуме" стоимость условной потребительской корзины ежегодно утверждается Милли Меджлисом, а состав ее пересматривается каждые три года. У нас же она действует в обновленном составе с января 2015 года без каких-либо изменений. А ведь параметры прожиточного минимума важны для решения широкого круга задач.

Помимо формирования и применения системы оказания адресной государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, значение прожиточного минимума используется при подготовке концепции и государственных программ по повышению благосостояния малообеспеченных семей, при оценке и прогнозировании уровня жизни населения.

А еще он используется при обосновании предела доходов физических лиц, не привлекаемых к налогообложению и обязательным выплатам. Его также применяют при разработке и осуществлении мер по индексированию денежных доходов, формировании госбюджета, цен и тарифов, регулируемых законодательством. Если же принять во внимание, что поправки в закон "О трудовых пенсиях" предусматривают ежегодную индексацию пенсионного капитала страховой части личного счета по годовому уровню инфляции, пересмотр потребительской корзины пришелся бы как нельзя более кстати.

На волне текущих подвижек уже следующего года повысится установленный минимальный порог оплаты труда с 250 до 300 манатов, ожидается прирост пенсий и социальных пособий.

Потребительская корзина

Депутат Милли Меджлиса, доктор экономических наук, профессор Руфат Гулиев считает, что повышение социальных выплат и зарплаты, конечно же, поддержит население, однако меры по борьбе с заносимой сегодня извне инфляцией должны иметь комплексный характер.

- Показатели прожиточного минимума и условной потребительской корзины - это, конечно же, важнейшие критерии поддержки социальных категорий граждан и социальной политики в целом. Понятно, что система расчета корзины и количество включенных в нее позиций влияют на ее расчетную стоимость. И здесь от степени учета жизненно важных расходов, регламентированных позиций зависит сохранение здоровья, а также приемлемого уровня жизни.

Официальное признание высоких показателей инфляции, а следовательно, стоимости минимального набора продуктов и услуг, провоцируют рост условной корзины, а за ней и прожиточного минимума с последующим ростом минимальной зарплаты. Чем больше позиций в корзине потребления и объективнее подсчеты инфляции, тем выше социальная значимость растущего сегодня прожиточного минимума.

Повышать социальные выплаты, пенсии и зарплату нужно, но акцентировать внимание следует на всестороннем подходе, учитывая законы спроса и предложения, условия усиления конкуренции для стабилизации цен на внутреннем рынке. А значит, необходимо работать над импортозамещением, повышать внутреннее производство, развивать отечественную сферу услуг. Поскольку это расширит возможности нашего рынка занятости, увеличит количество новых рабочих мест, насытит рынок более дешевой местной продукцией. Как следствие, снизится и уровень розничных цен. Здесь как нельзя кстати придется акцент на расширение возможностей реализуемой в стране программы самозанятости.

Господдержка может охватывать нетрудоспособных по возрасту или же состоянию здоровья граждан. Что же касается трудоспособного населения, нужно создавать условия, массово привлекать граждан к развитию собственного бизнеса. Ведь чем больше людей будет вовлекаться в активную предпринимательскую деятельность, вместо получения пособий, тем эффективнее социальная политика. Трудоспособному населению не нужно раздавать финансовые активы в виде пособий, лучше инвестировать эти средства в такие социально-экономические проекты, как программы самозанятости. Выдавать не деньги, а средства для заработка. В регионах это может быть крупный и мелкий рогатый скот, помещения для ремонтных работ, оказания услуг и прочее. У нас уже есть опыт обучения и создания условий для самозанятых, осталось расширить охват этой практикой населения для решения широкого спектра социально-экономических вопросов.

Свяжитесь с нами

Другие новости раздела Общество