Совет печати прокомментировал поправки о штрафах в отношении субъектов медиа

Совет печати Азербайджана прокомментировал поправки в законодательство в связи со штрафами в отношении субъектов медиа.

Как сообщили Oxu.Az в совете, в проекте о внесении изменений в Кодекс об административных проступках нашли отражение и вопросы, связанные с медиа.

"Прежде всего остановимся на вопросе опровержения, ответа и исправлений. Проект поправок в кодекс предусматривает за нарушение правил, установленных законом "О медиа", штрафы для должностных лиц в размере от 300 до 600 манатов, юридических - от 1000 до 1500 манатов. 

Но такое положение было и в предыдущем законе "О средствах массовой информации". Поправка в основном предполагает оптимизацию исполнения нового закона. Мы считаем, что изменение в то же время обуславливает формирование реальной картины. Отметим, что в этом есть серьезная необходимость. Для обоснования вопроса обратим внимание на несколько моментов.

В целом культура опровержений, исправлений и ответов в наших медиа довольно слабая. Ежедневно влиятельные издания, такие как New York Times, Washington Post, публикуют на своих страницах многочисленные опровержения, размещают материалы, в которых признается право на ответ, однако медиаорганы Азербайджана во многих случаях не делают выводов из рекомендаций по данному вопросу.

Порой Совет печати рекомендует органу медиа разместить опровержение. Такая рекомендация вызывает гораздо больше сопротивления и протеста, чем материал, вызвавший справедливое недовольство. Мы считаем, что эффективный механизм реализации закона позволит устранить проблемы в данной сфере, не позволяя отдельным лицам спекулировать на подобных ситуациях.

Следующая предлагаемая поправка в Кодекс об административных проступках связана с ужесточением механизмов недопущения создания препятствий распространению медиапродукции в установленном законом порядке. Согласно кодексу за это предусматривается штраф для физических лиц в размере от 200 до 300 манатов.

Отметим, что ранее за препятствование распространению средств массовой информации в установленном законом порядке или установление не предусмотренных законом ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания предусматривался штраф для физических лиц в размере от 100 до 150 манатов.

Также важно следующее предлагаемое в кодекс изменение. Речь идет о публикации информации о виновности лица без вступления в законную силу решения суда. Выбор верхнего предела суммы штрафа в данной поправке многими расценивается как препятствование журналистской деятельности. Да, в основном распространением информации занимаются медиа и журналисты. Однако считаем некорректным рассматривать вопрос лишь как попытку ограничения деятельности журналистов.

В целом на практике мы часто наблюдаем, как отдельные лица, а не только СМИ, распространяют информацию, содержащуюся в судебных материалах, на своих страницах в соцсетях. То есть в основном это и есть те, кто не придерживается презумпции невиновности - одного из основополагающих принципов судопроизводства, заключающегося в том, что лицо считается невиновным, пока его вина в совершенном преступлении не будет доказана в порядке, предусмотренном законом, и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Во всем мире существует чувствительный подход к презумпции невиновности.

Если сравнивать, можно заметить, что размеры штрафов за ее несоблюдение во многих странах мира значительно выше. Широко распространено даже применение наказаний в виде лишения свободы. В этих случаях за основу берется множество факторов и мотивов. Учитываются различные моменты, начиная от неприкосновенности частной жизни и заканчивая влиянием на решение суда. Основная идея заключается в уважительном отношении к правам и свободам, которыми обладает человек независимо от совершенного им деяния.

Принимая все это во внимание, считаем, что в поправках в Кодекс об административных проступках о размерах штрафов за публикацию (распространение) сведений о виновности лица без вступившего в законную силу судебного решения нет ничего чрезвычайного. Считаем, что это изменение направлено на укрепление, углубление атмосферы ответственности не только СМИ, но и общества в целом", - говорится в сообщении совета.

В заявлении говорится, что другие изменения, предлагаемые в Кодекс об административных проступках, напрямую связаны с журналистской деятельностью. Так, размеры штрафов за незаконное вмешательство в профессиональную деятельность журналиста повышаются с 300 до 600 манатов.

"Еще один момент связан с игнорированием журналистского запроса и непредоставлением ответа на запрос в установленный законом срок. За данное правонарушение установлен штраф от 300 до 500 манатов. Ранее сумма штрафа за непредоставление ответа на журналистский запрос составляла от 200 до 500 манатов.

Считаем, что эти два изменения также имеют важное значение. Во-первых, повысится ответственность к журналистскому расследованию. А случаи безответственности в данном направлении - реальность.

Второй момент, который следует подчеркнуть, заключается в замене предыдущего термина "продукт СМИ" на "медиапродукт", что в целом имеет важное значение с точки зрения приведения понятия медиа в соответствие с законом "О медиа".

С другой стороны, немаловажно и увеличение суммы штрафа за препятствование распространению медиапродукции. Считаем, что это также поможет повысить чувство ответственности в данной сфере", - отмечается в заявлении.